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《淄博市特殊教育提升计划(2014-2016年)》解读
基础教育科  2014-11-4 10:23:00   浏览次 作者:

    近日,市政府办公厅转发市教育局等八部门联合下发的《淄博市特殊教育提升计划(2014-2016年)》(以下简称《提升计划》),已率先在全省启动实施。为了全面理解、准确把握《提升计划》的精神实质,现解读如下:
    问1:制定《提升计划》的背景和意义是什么?
    答:目前,我市的特殊教育已初步形成以市特殊教育中心为龙头、以区县特教学校为骨干、以随班就读为补充的特殊教育办学体系。截至2013年12月,全市共有特殊教育学校9所,其中3所学校先后通过省级规范化学校验收。全市特殊教育学校教职工396人,在校学生1048人,全市适龄残疾儿童少年入学率达到97.73%。另外,特殊教育发展不均衡、优质特殊教育资源的需求矛盾突出、随班就读支持保障体系不健全、特殊教育队伍整体素质有待提高等问题依然困扰着特殊教育发展。
    党的十八大及十八届三中全会分别提出“支持特殊教育”、“推进特殊教育改革发展”之后,国家和省相继发布《特殊教育提升计划(2014—2016年)》。依此为契机,针对我市特殊教育发展的现状,由市教育局牵头,市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生计生委、市残联等部门密切配合,共同研究制定了《提升计划》。这将是全市特殊教育发展的良好机遇期与发展期。
    问2:制定《提升计划》的指导思想是什么?
    答:《提升计划》以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,贯彻落实国家和省《特殊教育提升计划(2014—2016年)》,以加快特殊教育发展和提升特殊教育水平为目标,切实保障残疾儿童受教育权利,促进教育公平和各级各类教育均衡发展,帮助残疾学生更好融入社会,共享社会发展成果,实现幸福人生。
    问3:《提升计划》提出的目标任务是什么?
    答:通过3年努力,形成财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制,构建布局合理、医教结合、学段衔接、普职融通的特殊教育体系,特殊教育办学条件明显改善,残疾儿童接受教育机会明显增加,特殊教育质量进一步提升。到2016年,全市普及残疾儿童少年义务教育率达到99%;残疾学生接受高中阶段教育比例明显提高,残疾学生接受高等教育的机会明显增加,教育服务残疾学生就业创业的能力明显增强。
    问4:为保障目标的有效落实,《提升计划》提出了哪些具体任务和措施?
    答:结合我市特殊教育发展的优势和特色,《提升计划》分别从全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平、积极发展非义务教育阶段特殊教育、构建医教、康教结合特殊教育服务体系、加强特殊教育基础能力建设、推进特教学校信息化建设、深化特殊教育课程与教学改革、加强特殊教育教师队伍建设和完善特殊教育经费保障机制等八个方面明确了具体任务和措施。与全省提升计划内容相比,我市增加了特殊教育信息化建设优势项目和课程体系建设特色创新项目。
    问5:为了全面提升我市特殊教育发展水平,《提升计划》在具体任务和措施上有哪些重点突破?
    答:针对近年来困扰我市特殊教育发展的突出问题,《提升计划》从人、财、物、管等方面进一步明确了任务目标和努力方向。
    一是在队伍建设方面实现突破。明确提出了相关措施。
    二是在经费保障机制方面实现突破。《提升计划》对提高生均公用经费标准、加大特殊教育专项投入和提高残疾学生资助水平等三个方面有了明确的规定和标准,全市特殊教育发展经费投入将得到更好地保障。 
    三是在办学条件方面实现突破。各区县以《提升计划》为契机,分别制定了特殊教育学校改扩建计划,提出“2015年高青县要完成特殊教育学校建设工作,高新区依托市特殊教育中心办好特殊教育,淄川、博山、桓台3个区县要尽快启动特教学校改扩建工程”。这意味着,《提升计划》的制定和实施将结束部分区县长期没有独立建制的特教学校或特教学校办学条件长期得不得改善的落后局面,全市特殊教育学校整体办学条件将得到极大地改善,特殊教育区县之间办学条件不均衡的问题将初步缓解。
    四是在特殊教育服务体系建设方面实现突破。《提升计划》提出构建医教、康教结合特殊教育服务体系。建立残疾儿童信息档案数据管理平台,实现各部门互通互联、信息资源共享。加强残疾儿童入学鉴定与指导。探索建立顾问医生制度,对残疾儿童实施随访、跟踪服务。
    五是在特殊教育教学创新方面实现突破。依托我市信息化发展优势,推进特教学校信息化建设,提出“到2016年,力争全市所有特教学校全部建成数字化校园”。总结、推广《推进特殊教育人才培养模式和课程体系建设》研究成果,完善特殊教育课程体系建设,并计划于2016年底前,完成全市特殊教育学校盲、聋、智力障碍、自闭症、康复五类校本课程的编写工作,并分门别类建成特殊教育学科资源库。




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